打着“村居改造”的旗号，居委会竟要拆除城市商业用房？补偿标准还按“村居”算？面对如此离谱的操作，28户业主维权之路却卡在了街道办的不作为上。这背后暴露了哪些法律问题？最终谁来为业主撑腰？
一、案情：居委会“村改”动刀，业主权益遭重击
在山东省东营市某区，魏先生等28户业主合法拥有临街商业用房。这些房屋不仅是他们的重要资产，更是多年经营和生活的根基。
然而，近期当地居委会启动了一项所谓的“村居改造”项目。更让业主们震惊的是，该项目竟直接将矛头指向了他们的城市商业房产！更令人难以接受的是：
补偿严重不公：居委会提出的补偿标准，完全参照“村居”（农村住宅）价值计算，远低于城市商业用房应有的市场价值。
程序黑箱操作：整个“改造”过程如同“自主拆迁”，业主们未见任何正式的项目审批文件、征地公告、补偿安置方案等法定手续。
房屋被强拆：在业主们尚未同意、补偿远未谈拢的情况下，居委会已组织拆除了该片区大部分房屋。
二、维权第一步：申请街道办查处，石沉大海
面对居委会明显逾越权限、侵害财产权益的行为，魏先生等28户业主在专业律师指导下，于2024年5月采取了合法行动：向属地街道办事处邮寄了《查处申请书》。
核心诉求：
请求街道办依法查处居委会以“村居改造”为名实施的违法征收、拆迁行为。
要求街道办就查处情况给予书面答复。
然而，街道办在签收申请材料后，却如同石沉大海——既未开展任何实质性的调查处理，也未向业主们作出任何书面或口头的答复。业主们的合法诉求被彻底无视。
三、法律亮剑：行政复议直指街道办不作为
街道办的沉默，并未阻止业主维权的决心。2024年9月，在律师的继续代理下，28户业主果断向东营市某区人民政府提起行政复议。
复议核心主张：
街道办有法定职责：根据相关法律法规，街道办事处对其辖区内居委会的工作负有指导、支持和帮助的职责，同时负有监督、管理责任。对于居委会涉嫌违法侵害公民财产权的行为，街道办具有不可推卸的查处职责。
街道办明显不作为：申请人已依法提交《查处申请书》，街道办在收到后未在法定期限内进行任何调查处理，也未给予答复，属于典型的行政不作为，严重违反了《行政复议法》第十一条的规定（公民申请行政机关履行保护财产权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复的，当事人有权申请行政复议）。
复议请求：责令街道办事处立即依法履行对居委会违法行为的查处职责，并向申请人作出书面答复。
关键交锋：在复议审理过程中，被申请人（街道办事处）竟未提交任何答辩意见，也未提供任何证据进行反驳。这无疑使其处于极其被动的地位。律师则依据事实和法律，对街道办的不作为进行了有力论证。
四、胜果：区政府一纸决定，责令街道办履职
2024年11月14日，东营市某区人民政府经过依法审查，作出〔2024〕x区政复（决）字第59号《行政复议决定书》。
区政府认定：
街道办对其辖区内居委会的相关行为负有监督管理职责。
针对申请人提出的查处申请，街道办未依法履行其法定职责（未调查处理、未答复）的行为违法。
复议决定：
责令被申请人（街道办事处）在法定期限内，对28户业主提交的《查处申请书》所涉事项依法进行调查处理。
至此，28户业主的维权行动取得关键性第一步胜利——成功迫使负有监管责任的街道办必须直面问题、启动调查程序！他们的合法权益得到初步维护。
五、律师点睛：警惕“村居改造”马甲，居委会无权拆房！
本案代理律师借此案向广大业主发出重要提示：
居委会无权处置房产：居民委员会（居委会）是基层群众性自治组织，绝非行政机关！其在涉及土地征收、房屋拆迁等重大财产权益问题上，几乎没有任何法定的行政管理权，更无权决定拆除公民合法房屋、制定补偿标准。所谓“村居改造”，很可能只是某些征收或开发项目的“前站”或幌子。
“改造”≠“强拆”：即使是真正的改造项目，也必须遵循法定程序，保障产权人的知情权、参与权和获得公平合理补偿的权利。任何强制拆除行为，都必须由具有法定职权的行政机关（如城管、乡镇街道）严格依法实施。居委会主导“强拆”，本身就是违法的信号！
街道办是监管关键：街道办事处作为区政府的派出机关，对居委会负有直接的指导、监督职责。发现居委会存在违法行为，尤其是侵害群众重大财产权益时，街道办必须管、必须查！其不作为，业主有权通过行政复议、诉讼追究其责任。
及时行动，专业维权：一旦遭遇类似以“自治”、“改造”为名侵害房产权益的情况，切勿被表象迷惑。应立即收集证据（房产证、拆除现场照片录像、沟通记录等），并尽快咨询专业拆迁维权律师。通过法律途径（如申请查处、复议、诉讼）及时揭露项目本质，戳穿违法主体的“马甲”，是捍卫自身权益的关键。
结语：
28户业主的胜利，是法律对基层乱象的一次有力纠偏。它清晰地表明：无论项目披着何种“外衣”，违法侵害公民财产权，终将受到法律追究；负有监管职责的部门“装睡”不管，同样难逃法律问责！面对违法拆迁，及时拿起法律武器，是守护家园的唯一正道。